Input:

Povinnosti daňových subjektů při kontrole, oprávnění správce daně

14.4.2022, , Zdroj: Verlag DashöferDoba čtení: 11 minut

8.4.3 Povinnosti daňových subjektů při kontrole, oprávnění správce daně

Ing. Zdeněk Burda, Ing. Romana Nováková

Právní úprava
  • § 5 ZSDP – Dožádání a delegace

  • § 7 ZSDP – Osoby zúčastněné na řízení

  • § 15 odst. 3 ZSDP – Místní šetření

  • § 16 odst. 2 a 3 ZSDP – Daňová kontrola

  • § 80– 84 DŘ – Místní šetření

  • § 86 odst. 3 DŘ – Daňová kontrola

2009–2010   2011–2022  
(2) Daňový subjekt, u něhož je prováděna daňová kontrola, má ve vztahu k pracovníku správce daně povinnost:

a) sám nebo jím určeným pracovníkem poskytovat informace o vlastní organizační struktuře, o pracovní náplni jednotlivých útvarů, o oběhu a uložení účetních a jiných dokladů,  
Daňový subjekt v rámci daňové kontroly plní povinnosti podle § 82 a dále je povinen:

a) zajistit vhodné místo a podmínky k provádění daňové kontroly,

Z judikatury plyne, že z povinnosti daňového subjektu zajistit vhodné místo a podmínky pro provedení daňové kontroly nelze dovodit, že správce daně je také povinen na takovém místě daňovou kontrolu provádět. Při své úvaze bere správce daně v potaz např. rozsah kontrolovaných písemností, časovou náročnost kontroly, dostupnost místa pro jeho pracovníky nebo jejich vytížení dalšími úkoly.  
b) zajistit vhodné místo a podmínky k provádění daňové kontroly,   b) poskytnout nezbytné informace o vlastní organizační struktuře, o pracovní náplni jednotlivých útvarů, o oprávněních jednotlivých zaměstnanců nebo jiných osob zajišťujících jeho činnost a o uložení účetních záznamů a jiných informací; to neplatí pro nepodnikající fyzické osoby,  
c) předložit na požádání záznamy, jejichž vedení bylo správcem daně uloženo, účetní a jiné doklady a účetní písemnosti, které prokazují hospodářské a účetní operace, jež jsou pro správné stanovení daňové povinnosti rozhodné anebo o které pracovník správce daně požádá, a podat k nim ústně nebo písemně požadovaná vysvětlení, má-li pracovník správce daně pochybnost o jejich úplnosti, správnosti nebo pravdivosti,   c) předložit důkazní prostředky prokazující jeho tvrzení,

Daňový subjekt má povinnost předložit důkazní prostředky prokazující jeho tvrzení (to je zároveň jeho právo) a nezatajovat důkazní prostředky, které má k dispozici, nebo o nichž je mu známo, kde se nacházejí. Daňový subjekt má dále právo důkazní prostředky sám navrhovat.

ZSDP nařizoval pouze nezatajovat doklady,
DŘ tuto povinnost rozšířil na všechny důkazní prostředky kdy důkazním prostředkem nemusí být pouze listina, ale i výrobek, vzorek nebo svědecká výpověď.
 
d) nezatajovat doklady, které má daňový subjekt k dispozici nebo o nichž je mu známo, kde se nacházejí,   d) umožnit jednání s kterýmkoliv svým zaměstnancem nebo jinou osobou, která vykonává jeho činnosti,

Daňový subjekt musí umožnit jednání s kterýmkoliv svým zaměstnancem nebo jinou osobou, která vykonává jeho činnosti. ZSDP tuto povinnost vymezoval pouze k zaměstnancům, DŘ ji rozšířil i na "jiné osoby", tedy např. na externí účetní. Pojem "umožnit" by však měl znamenat spíše to, že jim nebude bránit v jednání se správcem daně než to, že by měl povinnost přítomnost těchto osob na jednání přímo sám zajistit.  
e) předložit důkazní prostředky prokazující jeho tvrzení v průběhu kontrol,   e) nezatajovat důkazní prostředky, které má k dispozici, nebo o nichž je mu známo, kde se nacházejí.  
f) umožnit vstup do každé provozní budovy, místnosti, místa i obydlí a dopravních prostředků, které daňový subjekt užívá buď též k podnikání, nebo souvisí s předmětem daně, dále do přepravních obalů a umožnit jednání s jakýmkoliv svým pracovníkem,   Správce daně má při provádění daňové kontroly rovněž pravomoci podle § 80 až § 84 DŘ, tedy pravomoci, které mu jsou dány pro místní šetření.

Jedná se například:
  • o možnost vyhledávání důkazních prostředků a provádění ohledání u daňových subjektů a dalších osob zúčastněných na správě daní, jakož i na místě, které je k účelu kontroly nejvhodnější,

  • přizvání osoby, jejíž přítomnost je podle povahy věci potřebná,

  • správce daně může pořizovat obrazový nebo zvukový záznam o skutečnostech dokumentujících průběh úkonu, o čemž předem uvědomí osoby, které se tohoto úkonu účastní,

  • úřední osoba má v době přiměřené předmětu místního šetření, zejména v době provozu, právo na přístup na pozemky, do každé provozní budovy, místnosti a místa, včetně dopravních prostředků a přepravních obalů, k účetním záznamům nebo jiným informacím, a to i na technických nosičích dat,
    v rozsahu nezbytně nutném pro dosažení cíle správy daní. Toto právo má též, jde-li o obydlí, které daňový subjekt užívá současně pro podnikání, je-li to nezbytné a nelze-li rozhodné skutečnosti zjistit jiným způsobem.

 
Nahrávám...
Nahrávám...